江苏政策大礼包精准赋能 为计算机软件技术开发注入稳生产“强心剂”

面对复杂多变的宏观经济环境与产业升级的内在需求，江苏省近期推出一系列力度空前的“政策大礼包”，旨在稳定经济运行、激发市场主体活力，其中，作为数字经济核心引擎的计算机软件技术开发产业，成为政策聚焦与精准扶持的重点领域。这些举措不仅为行业当前的生产运营提供了坚实保障，更着眼于长远，为其高质量发展与核心竞争力提升注入了强劲动力。

一、 政策礼包的核心内容：多维度构筑稳生产体系

江苏此次推出的“政策大礼包”并非单一措施，而是一个涵盖财税、金融、人才、创新和市场等多维度的系统性支持体系，直击软件技术开发企业在研发、生产、运营各环节的痛点。

1. 财税优惠“减负增能”： 加大软件企业税收优惠力度，对符合条件的软件技术开发企业，在增值税、所得税等方面予以减免或即征即退。设立专项资金，对承担关键核心技术攻关、首版次软件研发等项目给予直接补助，有效降低了企业的研发成本和经营压力。

1. 金融活水“精准滴灌”： 引导金融机构设立软件产业专项信贷产品，降低融资门槛和成本。扩大知识产权质押融资规模，让企业的“软实力”（代码、算法、专利）转化为“硬资产”。发挥政府性融资担保体系作用，为中小微软件企业提供增信支持，解决其“融资难、融资贵”问题。

1. 人才引育“固本培元”： 出台专项人才政策，对引进的高层次软件技术人才在落户、住房、子女教育、薪酬补贴等方面给予倾斜。支持高校、职业院校与软件企业共建实训基地和产业学院，联合培养契合产业需求的实用型、复合型开发人才。鼓励企业建立柔性引才机制，吸引全球顶尖智力资源。

1. 创新生态“优化培沃”： 鼓励建设国家级和省级软件产业园区、信创适配中心、开源社区等公共技术服务平台，为企业提供协同开发、测试验证、成果转化等支撑。加大对基础软件、工业软件、嵌入式软件等“卡脖子”领域研发的支持，组织产业链协同攻关。

1. 市场拓展“开源引流”： 推动“智改数转”，鼓励省内制造业、服务业等各行业加大软件技术采购和应用，以场景开放带动软件开发需求。支持软件企业参与“数字政府”建设和智慧城市项目，打造示范应用。协助企业开拓海外市场，参与国际标准制定。

二、 对计算机软件技术开发产业的深远影响

这一系列政策组合拳，对江苏的计算机软件技术开发产业产生了立竿见影且影响深远的效果：

• 稳定预期，保障生产连续性： 直接的资金支持和成本降低，帮助软件企业，特别是中小型企业，稳定了团队、维持了研发投入，确保了项目交付和生产的连续性，抵御了外部不确定性冲击。
• 激发创新活力，提升产业能级： 针对关键领域的扶持，引导企业从应用层开发向基础层、核心层技术延伸，有助于攻克技术瓶颈，提升产业整体技术水平和附加值，向价值链高端攀升。
• 强化人才优势，积蓄发展后劲： 全方位的人才政策，不仅有助于吸引和留住顶尖人才，更构建了长期的人才培养供给体系，为产业的可持续发展储备了最核心的资源。
• 优化产业生态，促进集群发展： 通过平台搭建、产业链协同等政策，促进了企业间的技术交流、合作创新与资源共享，有利于形成更加健康、有韧性的软件产业集群生态。
• 拓展应用场景，加速价值实现： 内需市场的挖掘与开放，为软件技术提供了更广阔的“试验场”和“应用池”，加速了技术迭代和商业化进程，使创新更快转化为实际生产力。

三、 展望：迈向软件产业强省的新征程

江苏的“政策大礼包”体现了其将软件产业作为战略性支柱产业加以培育的决心。当前，政策红利正在持续释放。对于广大计算机软件技术开发企业而言，应主动研究、用足用好各项政策，将其转化为加大研发、吸引人才、开拓市场的具体行动。

在稳生产政策托底的基础上，江苏的软件产业有望进一步聚焦人工智能、工业互联网、元宇宙、信创等前沿方向，深化与实体经济融合，在巩固国内领先地位的不断增强国际竞争力。政策与市场的同频共振，正推动江苏从“软件大省”向“软件强省”扎实迈进，为全国数字经济发展贡献更多“江苏智慧”和“江苏方案。